通讯员 龙云松 彭海平

近年来，祁阳市人民法院通过多项创新举措，提高破产审判质效，充分发挥破产审判在优化市场资源配置、促进经济转型升级中的积极作用，为营造法治化营商环境提供了有力司法服务和保障。

提高政治站位，强化思想认识。充分认识到做好破产审判是服务供给侧结构性改革、优化营商环境的重要举措，切实增强做好破产审判工作的责任感和使命感。要求管理人进一步提高思想认识，切实负担起破产程序主要推动者和破产职责具体执行者的职责。合议庭成员强化责任担当，全面了解案情进展，共同参与、共同探讨、共同推进，确保破产案件审理工作依法高效推进。

提升履职能力，打造破产审判专业队伍。搭建法官与政府部门的能力交流平台，以政府相关部门的企业管理技能丰富法官的涉企管理知识结构，以法官的法律专业提升政府相关部门的法治素养，进而规范破产审判工作，促进府院以法治手段积极稳妥处置“僵尸企业”，帮助市场主体有序退出和困境救治，维护市场经济秩序和社会稳定。

开辟绿色通道，助力诉讼程序推进。畅通服务通道，设立专门破产案件立案窗口、设置破产案件流程指南；启动强制清算工作，简化立案审查流程；向清偿债务困难的企业发出破产释明书，使其对破产相关法律事项充分了解，打消企业管理者思想顾虑。抓准“执转破”程序畅通运转，进一步完善市场退出机制，畅通执行案件进入司法破产重整、和解或清算程序的渠道。

走访企业宣传，扩大信用修复影响。制定《祁阳市人民法院关于法官联系企业开展法律帮扶工作的意见》，创新性开展“一企一法官”司法服务活动，全体员额法官共计60余次到包保企业走访，在服务项目、化解矛盾纠纷等方面为企业谋实策、出实招、办实事，努力为企业营造良好的营商环境。积极开展法治宣传，全方位、多渠道向企业宣传讲解破产相关知识、发放破产清算程序进入重整程序的适用条件宣传材料，为涉及破产纠纷提供12次法律咨询等服务。     

加强府院联动，强化工作合力。推进府院联动，打造市委领导、政府支持、法院审判的“府院联动”工作格局，与破产案件政府主管部门建立“互联互通、信息共享、协调联动、合力处置”的工作机制，明确“政府相关部门主导风险管控和事务协调，法院主导司法程序”的一体化处置模式。按需召开联动会议，梳理问题、协调相关责任部门，统筹解决破产处置中的职工安置、社会保险、税收减免、企业注销、信用恢复、破产费用保障等问题，共同提升破产案件办理质效。

​强化机制建设，夯实发展基础。多次召开研讨会，对落实破产审判部门与执行部门信息共享、公益强制清算、执转破工作与执行部门的联动等事项进行了专题研讨。并陆续出台了破产程序与金融服务协同治理工作机制、府院联动工作机制、审判部门与执行部门信息共享工作机制，为积极稳妥推进企业破产处置工作，完善社会信用体系建设奠定了良好基础。

责编：樊芳

一审：樊芳

二审：伏志勇

三审：万朝晖

来源：湖南法治报